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70年来亳州市城镇非私营就业人员年均工资走势

访问次数:1627 来源: 发布时间:2019-09-17 16:46
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近年亳州市在省政府目标管理绩效考核中均进入先进市行列,2017年、2018年两年连续获得稳增长贡献奖,亳州市经济发展进入快车道,人民生活水平逐年提高,人民获得感和幸福感逐年增强。就像青年歌手柏文歌中所唱的 “在这里生活真的挺幸福”。为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。70年来,中国共产党带领中国人民从一穷二白、生活困顿走到安居乐业、生活富足。本文从亳州市城镇非私营就业人员年均工资着手,解读70年来亳州市城镇非私营就业人员年均工资走势,从一个侧面显现70年亳州市民生发展的成就。

一、70年城镇非私营就业人员年均工资实现百千万跨越式增长

70年来,我国先后经历了新民主主义向社会主义过渡、社会主义道路的艰辛探索和中国特色社会主义道路的开创、推进、发展和全面深化等阶段。亳州市经济社会发展随着世情国情变化与时俱进,呈现出许多阶段性特征,就业人员年均工资也实现了百千万跨越式的增长。

百元时期(1949—1985年)。建国之初整个国家一穷二白、百废待兴,经过三年经济恢复国民经济得到根本好转,1953年党和国家制订实施了国民经济发展的第一个五年计划。改革开放之初(1978年)亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资513元,较1953年增收203元,增长了65.5%,年均增长2.7%。1978年党的十一届三中全会作出实行改革开放伟大决策,改革开放由此拉开帷幕,城市从扩大企业自主权实行企业承包制入手,进行了综合和专项改革试点,取得了初步成效。1985年城镇非私营单位就业人员年均工资903元,较1978年增收390元,增长了76%,年均增长9%。截止1985年我市城镇非私营单位就业人员年均工资持续保持在百元水平。

千元时期(1986-2004年)。1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,改革的重点从农村转移到城市,改革开放带动经济飞速发展,增收活力得到充分释放,城镇居民工资收入由少到多,步入较快增长阶段。1986年亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资成功跨越千元大关,达1094元,较1978年增收581元,增长了1.1倍,年均增长10.7%。亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资1986年至2004年,十八年时间了增加8804元,年均增收489元,年均增长15%,十八年中有八年增速超过年均增速。

万元时期(2005-2018年)。2012年党的十八大确立了全面建成小康社会的目标,党的十八届三中全会提出实现城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。2017年党的十九大报告指出,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。2013年至2018年,改革开放全面深化,我国发展进入新阶段,经济运行步入新常态,呈稳中向好、稳中有进态势,城镇非私营就业人员年均工资同步保持平稳增长。亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资从2005年过万(11397元)到2018年为61326元,十三年时间年均工资增加了49929元,年均增收3841元,年均增长16.6%,十三年中有十年增速超过两位。

建国70年,亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资百元时期呈现时间长(36年)且增长缓慢的特点,特别是改革开放之前近30年,年均工资仅增加了337元;亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资用十八年时间从千元时期迈向万元时期,期间年均增收489元,年均增长15%,年均工资进入较快增长阶段;从2005-2018年,亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资进入快速增长期,年均增收3841元,年均增长16.6%,增幅居三个时期之首。值得一提的是,亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资2018年已实现比2010年(27672元)翻一番的目标55344元,且超额5982元。

二、十八大以来亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资特点

(一)与周边市比:总量不高,增长不快

亳州市与阜阳市、宿州市、蚌埠市、淮北市、淮南市、菏泽市、商丘市和周口市或地缘相接或资源禀赋相近,文中就十八大以来亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资与周边城市进行比较,找出亳州市与周边城市的差距与不足。2018年亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资61326元,在九市中居第6位,比最高的淮南市(77941元)少16615元,为淮南市的78.7%;比7位的菏泽市(59937元)仅多1389元。

十八大以来亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资增加了24244元,年均增长8.7%。在九市中年均增幅居第7位,位次靠后;比年均增速最快的菏泽市(11.1%)低2.4个百分点。

十八大以来亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资年均增加4041元,在九市中年均增量居第6位,比年均增加最多的蚌埠市(5058元)少1017元。

由此可见,十八大以来亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资在九市中总量偏低,增长较慢。

(二)各县区:涡阳县总量最高,利辛县增长最快

2018年,谯城区城镇非私营单位就业人员年均工资62866元,较2012年增加23380元,年均增长8.1%,增幅居全市第3位,比第1位的利辛县慢3.3个百分点。

涡阳县城镇非私营单位就业人员年均工资66166元,较2012年增加28919元,年均增长10.1%,增幅居全市第2位,比第1位的利辛县慢1.3个百分点。

蒙城县城镇非私营单位就业人员年均工资56802元,较2012年增加20100元,年均增长7.6%,增幅居全市末位,比第1位的利辛县慢3.8个百分点。

利辛县城镇非私营单位就业人员年均工资58738元,较2012年增加27920元,年均增长11.3%,增幅居全市首位。

2018年涡阳县城镇非私营单位就业人员年均工资是各载体中最高的,分别比谯城区、蒙城县、利辛县高3300元、9364元、7428元。六年来增资数额最多的也是涡阳县,分别比谯城区、蒙城县、利辛县高5539元、8819元、999元。

(三)行业间:最高最低行业间差距有所扩大

2013年至2018年六年中电力、热力、燃气及水生产和供应业就业人员年均工资三次(2013年、2015年及2017年)荣登十八个行业的首位;2014年采矿业就业人员年均工资62537元, 2016年卫生和社会工作就业人员年均工资65407元,2018年教育业就业人员年均工资85308元,均居当年各行业首位。

2013年至2015年水利、环境和公共设施管理业就业人员年均工资居各行业末位,2016年、2017年住宿和餐饮业就业人员年均工资居各行业末位,2018年居民服务、修理和其他服务业居各行业末位(因新增1家保洁公司)。

六年间,最高行业与最低行业就业人员年均工资间差距均在2倍以上,差距最小的年份为2016年(行业间倍差为2.1倍),2017年、2018年行业差距持续扩大,2018年行业间倍差为3.3倍,为六年间最高。

 十八大以来,亳州市着力提升专业技术人员待遇,从就业人员统计监测数据看,亳州市2013年-2018年就业人员年均工资年均增长最快的三个行业是水利、环境和公共设施管理业(16.4%)、卫生和社会工作(15.8%)和教育业(15.6%),均是专业技术人员相对集中的行业。水利、环境和公共设施管理业由2013年行业末位提升到2018年的第13位,卫生和社会工作和教育业分别居2017年、2018年就业人员年均工资行业首位。

三、增加工资性收入促进居民增收的意见建议

(一)积极落实各项惠民政策

居民收入有多种来源,对大部分人来说,工资是主要来源。据国家统计局亳州调查队发布的2018年亳州市城镇常住居民人均可支配收入情况看:2018年,亳州市城镇居民人均工资性收入占可支配收入的比重为45.7%,对可支配收入增长的贡献率达42.5%,从收入结构和拉动收入贡献率来看,工资性收入具有举足轻重的作用。工资性收入的增长主要依赖于政策性因素,各级政府要积极落实各项惠民政策,使民众共享改革发展成果。

(二)加快发展提升居民获得感

人民群众是发展的主体,也应是发展的最大受益者。如果发展不能满足人民的期盼,不能给老百姓带来实实在在的利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。不断增强人民群众的获得感、幸福感,必须坚持问题导向,针对人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,人民群众哪方面感觉不幸福、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难,通过改革发展,让群众看到变化,得到实惠。2018年亳州市城镇非私营单位就业人员年均工资61326元,比全国、全省分别少21135元、13052元,是全国水平的74.4%,全省水平的82.5%。总量在周边九市中居第6位,比最高的淮南市(77941元)少16615元,为淮南市的78.7%;比7位的菏泽市(59937元)仅多1389元。亳州各级政府要“不忘初心,牢记使命”,用只争朝夕,功成不必在我,功成必定有我的决心和勇气,建设“五大发展美好亳州”,增强亳州人民获得感、幸福感。

(三)关爱低收入群体

低收入是个相对概念,它普遍存在于任何地方和任何时期。低收入群体是由贫困人口和贫困边缘人口组成。贫困边缘人口是指初步解决温饱,但基础还不稳固随时可能返贫的低收入人口。

城镇低收入就业人员主要分布在一些收入水平偏低的行业,如住宿和餐饮业、建筑业和居民服务、修理和其他服务业。在2013年至2018年六间年,住宿和餐饮业就业人员年均工资有2年居全市末位,4年居全市倒数第2位。2018年住宿和餐饮业就业人员年均工资35171元,年均增长8.7%,增幅居行业第11位。建筑业就业人员年均工资近3年行业排名靠后,2016年第15位、2017年和2018年均是第16位。2018年建筑业就业人员年均工资43991元,年均增长7.1%,增幅居行业第13位。2018年居民服务、修理和其他服务业因增加了1家保洁公司就影响行业就业人员年均工资,使其由2017年行业第11位下滑到行业末位,年均工资仅有25931元。

精准帮扶低收入群体增收,就是要因地制宜、因人制宜,必须因地施策、因人施策。一要建立低收入群体信息采集系统,对低收入情况做到“四清”,即“家庭情况清、年龄阶段清、就业创业意愿清、专长技能清。二要加大技能培训,提升就业创业素养。三要发挥政府调节作用,减少中小企业税负,让其转移支付给员工增加工资。

 

 

附注

  1. 指标解释

(1)单位就业人员:指在本单位工作,并由单位支付劳动报酬的人员。

(2)平均工资:是指在报告期内单位发放工资的人均水平。计算公式为:

  1. 统计范围

城镇地区全部非私营法人单位,具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台商投资经济等单位。工资统计是统计单位的就业人员,而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。2018年城镇非私营单位亳州共调查3804家,就业人员26.48万人。

  1. 调查方法

根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》,对城镇非私营单位工资统计采用全面调查的方法。

  1. 行业分类标准

工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)执行。

5.2018年以前数据取自《亳州统计年鉴》、《山东省统计年鉴》和《河南省统计年鉴》;2018年数据取自各市《2018年城镇私营单位就业人员年平均工资》公报或信息;2010年以前平均工资为城镇非私营单位在岗职工平均工资,2010年以后为就业人员平均工资。

  1. 参考文献:

砥砺奋进七十年 欣欣向荣新生活——建国七十周年咸阳城镇居民生活显著改善

城镇低收入群体增收路经研究

2018年亳州城镇居民收入情况简析

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