1-3月全市工业经济发展分析

今年以来，全市上下紧紧锚定市委“4662”产业集群发展目标，真抓实干、同向发力，全市工业经济总体保持平稳运行的发展态势。同时，在工业经济高质量发展进程中，也逐步暴露出一系列深层次问题和短板弱项，制约了工业经济持续健康发展，亟待我们高度关注、精准施策、切实加以解决。

一、全市工业运行情况

1—3月，全市规模工业增加值同比增长7.7%，居全省第11位，增速和位次较1—2月分别回落1.5个百分点、4个位次。工业增长势头有所放缓，面临一定的下行压力。

从工业三大门类运行情况来看，整体呈现“两升一降”的发展格局，各门类表现差异明显。其中，制造业拉动作用尤为强劲，作为工业经济的核心支撑，其增加值占全市规模工业增加值的比重达86.9%，同比增长10.6%，增速高于全市平均水平2.9个百分点，对全市规模工业增长的贡献率高达115.7%，核心支撑地位愈发凸显。电力、热力、燃气及水生产和供应业运行保持平稳，增加值同比增长1.8%，增速低于全市平均水平2.9个百分点，稳步发挥基础保障作用。采矿业运行承压明显，呈现负增长态势，增加值同比下降25.6%，下拉全市规模工业增加值增速1.4个百分点，对工业整体增长的拖累影响较为突出。

二、支撑全市工业运行的主要因素

（一）重点行业贡献增强，增长格局持续优化。1—3月，全市规模工业30个大类行业中，实现增加值同比增长的行业达 20个，行业增长面达到66.7%，多数行业保持稳健运行态势，工业经济增长基础不断夯实。从增长贡献来看，行业集聚带动效应突出，增长贡献率位居前三的行业分别为酒饮料和精制茶制造业、纺织服装服饰业、计算机通信和其他电子设备制造业，增加值同比分别增长11.7%、43%、16.9%，三大重点行业合计贡献率高达91%，成为拉动全市工业经济平稳增长的核心支撑力量，引领工业行业整体提质增效。

（二）亿元企业拉动有力，龙头带动作用凸显。大企业稳则工业大盘稳。1—3月，全市产值超亿元规模工业企业达62家，龙头企业集聚发展态势明显，增加值同比增长11.6%，增速高于全市规模工业增加值平均水平3.9个百分点，强势上拉全市规模工业增加值8.4个百分点，充分彰显骨干企业 “压舱石” 作用,形成龙头引领、多点支撑的企业增长格局。

（三）装备制造业支撑明显，转型升级动能强劲。装备制造业作为工业转型升级的关键领域，支撑引领作用持续增强。1—3月，全市装备制造业增加值同比增长12.5%，增速高出全市规模工业平均水平4.8个百分点，拉动全市规模工业增加值增长1.3个百分点，是推动全市工业经济高质量、可持续发展的重要发动机和强劲动力源。分行业看，汽车制造业增加值增长14.5%，专用设备制造业增长8.5%，高端装备领域稳步提质，为全市工业结构优化、产业能级提升注入坚实动能。

 三、存在问题

（一）工业稳定运行基础不牢，抗风险能力较弱。1—3月全市规模工业增加值增长7.7%，但增长稳定性存在明显短板，对重点企业的依赖度极高，抗风险能力不足。从存量企业布局来看，企业体量配置不合理，中小微企业支撑作用不足，工业经济运行过度依赖少数重点企业，一旦重点企业生产经营出现波动，将直接影响全市工业经济大盘稳定。从分县区运行情况来看，重点企业的主导作用更为突出，仍是左右本地区工业运行态势的决定性力量，部分县区工业增长几乎完全依托1—2家龙头企业，区域工业发展的均衡性和稳定性不足。同时，作为我市第二大支柱产业的医药制造业，增长态势出现明显逆转，3月实现增加值同比下降10.3%，较1—2月回落17.6个百分点，下拉全市当月规模工业增加值1.5个百分点，成为拖累工业增长的主要因素之一，进一步加剧了工业运行的不稳定性。

（二）工业发展质量不高，企业经营效益持续承压。我市工业企业以传统制造业为主，产业层次偏低、核心竞争力不强，叠加用工成本持续攀升、市场订单不足、原材料价格波动等多重不利因素，企业盈利能力普遍下滑，对全市工业经济高质量发展形成较大制约。1—2月，全市规模工业企业实现营业收入、利润分别下降1.7%、13.4%，利润降幅显著高于营业收入降幅，企业盈利空间持续压缩，盈利能力不足进一步削弱了企业扩大生产、技术升级的动力。从行业层面看，盈利下滑呈现普遍性，全市利润同比下降的行业占比51.7%，过半行业盈利承压。其中，重点支柱行业表现不佳，酒饮料和精制茶制造业、医药制造业、金属制品业利润分别下降21%、1.5%、15%，三大重点行业盈利下滑直接拉低了全市工业整体盈利水平。从企业经营层面看，盈利恶化态势较为明显，全市规模工业企业中，实现利润较去年同期减少的企业达496户，占全部规模工业企业数的61.5%，超六成企业经营效益下滑。同时，企业成本压力持续加大，每百元营业收入中的成本高达76.45元，同比增加2.68元，成本上升进一步挤压利润空间，全市工业整体运行质量偏弱，转型升级压力凸显。

（三）生产下滑企业占比超半，停产半停产现象突出。3月，全市工业生产下行压力进一步加大，企业生产下滑态势较为普遍，部分企业生产经营陷入困境。全市规模工业企业中，产值同比下降的企业达419户，占规模工业的51.9%，超半数企业生产出现负增长，生产萎缩现象明显。其中停产半停产企业176户，占比21.8%；从下滑幅度来看，419户企业产值同比下降30.9%，下滑幅度较大，下拉全部工业产值增速14.8个百分点，对全市工业产值增长形成强烈拖累，反映出我市工业企业生产活力不足，市场竞争力和抗风险能力较弱，部分企业难以适应市场变化，生产经营面临较大困难。

（四）县区工业生产普遍回落，区域发展不均衡加剧。1—3月全市三县三区六个载体中，工业生产均出现不同程度回落，区域工业发展不均衡问题进一步凸显，多数县区增速低于全市平均水平，仅少数县区依托特色支柱产业保持相对较高增长。蒙城县增长10.3%，虽位居全市第1位，但较1—2月回落1个百分点；涡阳县增长8.9%，位居全市第2位，但较1—2月大幅回落8.6个百分点，增长势头有所放缓。其余县区工业增长均低于全市平均水平，增长乏力问题突出。亳芜产业园区、谯城区、亳州高新区受医药行业持续低迷影响，增加值分别增长6.8%、3.8%、1.5%，增速放缓明显；利辛县则受电力热力生产供应业、煤炭开采洗选业、纺织服装服饰业多重压力叠加影响，传统支柱产业增长乏力，全县规上工业增加值增速仅为2.8%，区域工业发展差距进一步拉大。

四、建议

（一）全力做好助企纾困，稳住工业发展基本盘。深入企业一线开展常态化走访调研，全面排查企业生产经营过程中遇到的要素保障、市场开拓、产能释放等各类难题，建立问题清单、帮扶台账，明确帮扶责任、细化帮扶时限，确保底数清、情况明、措施准。聚焦各行业发展痛点，重点加大对医药制造行业的帮扶力度，针对停产半停产企业实施“一企一策”精准纾困，分类制定帮扶方案，扎实推进“六找一接”工作，积极帮助企业对接上下游资源、拓展销售渠道、化解经营困境，推动企业尽快复产复销、恢复产能。建立帮扶措施落实跟踪问效机制，定期督查推进情况，及时优化调整帮扶举措，确保各类问题得到有效解决，切实为工业经济稳定运行保驾护航。

（二）增强工业发展新动能，强化高质量发展支撑。立足本地资源禀赋，持续加大“双招双引”力度，聚焦工业项目培育，重点跟踪监测新项目、新企业投产进度，建立项目推进台账，全程做好用地、用工、融资等要素保障服务，推动项目早落地、早建设、早投产、早达效。加快培育战略性新兴产业、高技术制造业、高新技术产业项目，重点扶持一批具有核心技术和市场竞争力的创新型企业，推动产业结构优化升级，为工业高质量发展注入新活力、增添新后劲。同时，全面梳理摸排重点企业，对达到规上标准的企业，主动对接、全程指导，优化申报入库流程，做到条件成熟一家、成功申报入库一家，不断壮大规上工业企业队伍，夯实工业发展基础。

（三）壮大工业发展体量，促进区域协调发展。深入调研各县区工业发展短板，精准研判各地产业基础、发展优势和瓶颈制约，在产业规划布局、招商引资政策扶持、项目资金保障等方面实施差异化举措，因地制宜推动各县区工业提质增效，重点培育一批在全省具有影响力的优势产业集群，提升产业集聚度和核心竞争力。引导各县区转变发展思路，对现有企业实施分类指导，支持龙头企业扩产增效、做大做强，发挥示范引领作用；助力中小微企业提档升级、规范发展，培育一批专精特新企业，形成“龙头引领、中小协同”的良性发展格局。